乘势而上 全面打造美丽乡村3.0版

2021-03-11 16:22:34 来源:本网稿件 

浙江桐庐县将以“五大乡村”建设为主要载体,打造“经济美丽,全域景区,人人文明,崇德尚法,幸福向往”新时代乡村生活样板地,争创全国乡村振兴示范县,奋力展现“重要窗口”的桐庐风采

桐庐县江南镇深澳村

游客在桐庐县合村乡后溪村游玩

桐庐县城南街道仁智村

桐庐县莪山乡莪山村

□ 葛佩钰 陈明 何小华

“钱塘江尽到桐庐,水碧山青画不如。”沿着富春江一路西行,渡过黄公望《富春山居图》实景地,山水清越,渔舟唱晚,这里便是画城桐庐。多年来,浙江省桐庐县始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,始终想在前,干在前,走在前,推动美丽乡村迭代升级,向前发展,走在全省乃至全国前列。2020年,桐庐县提出全力打造以满足人的更高层次需求为出发点和落脚点的美丽乡村3.0版,建成美丽乡村标杆县的目标。在前不久结束的桐庐县奋进2021大会上,美丽乡村3.0攻坚战被确定为九大攻坚战之一,发出了“美丽乡村3.0,相信我们一定行”的豪言壮志。

何为美丽乡村3.0版

美丽乡村1.0版:2011年~2015年,在前期村庄环境整治的基础上,从改善农村人居环境这一农民最迫切需求,最易有明显成效的事情入手,通过项目化推进农村道路,农房改造,美丽庭院,污水处理等农村公共基础设施工程,农村面貌发生了翻天覆地的变化。同时,以全省美丽乡村建设现场会和全国改善农村人居环境现场会在桐庐召开为标志,引领美丽乡村建设走在全国前列。

美丽乡村2.0版:2016年~2019年,在美丽乡村环境建设全面提升的基础上,注重美丽乡村与产业发展的融合,探索美丽乡村与美丽经济齐头并进。始终坚持以景区的理念规划全县,以景点的要求建设镇村,逐步实现“全域景区化,镇村景点化”,越来越多的乡村朝着村美民富的目标不断迈进。桐庐以全国全域旅游创建工作现场会和首届中国(桐庐)国际民宿发展论坛为标志,美丽乡村2.0版继续领跑,走在前列。

美丽乡村3.0版:既要保持久久为功的韧劲,更要对美丽乡村建设的理念,机制,手段,方法进行全方位,系统性,重塑性的变革,才能实现创新致胜。打造美丽乡村3.0版,就是要从单纯拼美丽,拼投入,拼“盆景”的传统路径中跳出来,从以往“村庄环境+故事”的固有模式中跳出来,更加突出以“人”为核心,以满足人的更高层次需求为着眼点,立足点,出发点,打造“经济美丽,全域景区,人人文明,崇德尚法,幸福向往”的新时代美丽乡村,从而实现乡村整体跃升,全面振兴。

为何推进美丽乡村3.0版建设

思想是行动的先导。只有真正从内心认识到美丽乡村3.0版建设的重要性,才能确保美丽乡村3.0版建设更为高效。

这是持续擦亮桐庐“三农”品牌的关键招。对于桐庐而言,“三农”工作是优势工作,也是金字招牌,是最大的荣誉和最强的影响力。要持续保持桐庐在美丽乡村建设领域的领先地位,持续走在前列,靠“守摊子,吃老本”不行,靠“东一榔头西一棒子”不行,靠“一招鲜,单打一”也不行,必须永远走前一步,走远一步,走好一步。要在更高层次更高水平上持续擦亮美丽品牌,拉长长板,补齐短板,不断激发乡村振兴新活力,推动“三农”工作更新迭代,领先领跑。

这是乘势开启桐庐“三农”现代化进程的先手棋。今年是十分重要而特殊的年份,是“十四五”的开局之年,也是中国共产党建党100周年。这一目标不仅承载着现代化建设的时代重任,也承载着持续推进人的现代化,促进人的全面发展的历史使命。在农业农村现代化进程中,人既是实践主体,也是价值主体,更是终极目的。可以说,美丽乡村3.0版的打造,不仅仅是从面子到里子的变化,从形态到实质的变化,更是从现代化的视角,更多推动从见物到见人的巨大转变,是促进人的素质,观念,行为的现代化转型。要牢牢把握精神实质,促进农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。

这是贯彻落实“以人民为中心”发展思想的试金石。美丽乡村3.0版的核心要义就是把“人”摆在重中之重,满足人民对美好生活的新期待,让生活在农村的人同样能够享有更稳定的工作,更满意的收入,更高水平的公共服务,更舒适的居住条件,更丰富的精神文化生活。桐庐县提出数字乡村,法治乡村,艺术乡村,创业乡村,文明乡村的“五大乡村”,就是围绕人,特别是村民,游客和创业者这三类人群,以为民,法治,整体,智治的现代化理念,全程体现六大效益,推动“以人民为中心”的发展思想在“三农”领域结出硕果。

“依靠人”,就是要在美丽乡村3.0版建设中更加尊重农民意愿,吸引农民参与,汇聚农民智慧,让农民成为美丽乡村建设的主体。

“赋能人”,就是要着力消除城乡“数字鸿沟”,通过数字赋能产业,赋能社会治理,赋能公共服务,高质量推进“三农”现代化发展,让人在城乡均衡发展,数字化转型中享受更多红利,实现物质的不断丰富和人的全面发展的统一。

“护佑人”,就是要注重发挥法治引领和规范作用,引导群众办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法,实现自我管理,自我教育,自我约束。

“熏陶人”,就是要推进艺术乡村建设,通过艺术的创作,展现,让人在艺术的熏陶中修身养性,提升素养,引导人追求崇高价值。

“成就人”,就是要推进乡村创业创新,注入农村发展新动能,让愿意留在乡村,建设家乡的人留得安心,使乡村成为美好生活的向往地,让愿意上山下乡,回归乡村的人更有信心,使桐庐成为“逆城市化”的首选地。

“涵养人”,就是要推进乡村文明建设,遏制陈规陋习,树立文明新风,提升村民精神风貌,美化农村居住环境,提高乡村社会文明程度。

如何推进美丽乡村3.0版建设

桐庐县将以打造美丽乡村3.0版为统领,围绕“打造新时代乡村生活样板地,争创全国乡村振兴示范县”总目标,以“五大乡村”建设为主要载体,打造“经济美丽,全域景区,人人文明,崇德尚法,幸福向往”的新时代乡村生活样板地,积极探索具有桐庐特色的实践路径,奋力展现“重要窗口”的桐庐风采。

推进数字乡村建设,为乡村振兴赋“能”。加强县级数据中枢,数字乡村运营展示中心和数字乡村综合展示平台(数字驾驶舱)建设,通过数字赋能乡村产业,公共服务,基层治理,实现乡镇5G网络覆盖面全面提升,乡村公共服务事项95%以上网上办,实现城乡“数字鸿沟”明显缩小,农村数字经济快速发展,农民数字化素养显著提升,乡村数字治理体系日趋完善。

推进法治乡村建设,为乡村振兴夯“基”。加强乡村法治文化培育,推进民主法治示范村建设,实现法治乡村建设全覆盖。实施司法所提升行动计划,推进村社“微法庭”全覆盖,发挥村社法律顾问作用,进一步优化乡村公共法律服务。加快信访矛盾纠纷数字化分析平台建设,开展矛盾纠纷源头治理攻坚三年行动,确保乡村社会矛盾纠纷就地化解率达96%以上,社会矛盾纠纷总量,万人成讼率逐年下降。

推进艺术乡村建设,为乡村振兴添“彩”。围绕打造“全国艺术振兴乡村高地”目标,实施文化基因解码,艺术村镇创建,品牌IP打造,农民文艺提升等工程,让艺术走进乡村,艺术装点生活,艺术赋能农民,实现“四个一批”,即形成一批乡土文化艺术研究成果,建成一批艺术特色乡镇和艺术示范村,打造一批乡村品牌文旅IP,引进和培育一批乡村文化艺术人才,不断提升乡村价值魅力,增强乡村内生动力。

推进创业乡村建设,为乡村振兴扬“帆”。出台返乡人员,大学生创业就业以及乡村特色发展等扶持政策,实施人才培育“双百”工程,开展“科技进村,乡贤回归”行动,鼓励支持更多返乡下乡本乡人员就业创业。推进特色创业示范村建设,持续完善乡村创业服务。深化农村宅基地,农村承包地“三权分置”,集体土地入市,农合联改革等改革,不断提升农村发展动能。

推进文明乡村建设,为乡村振兴铸“魂”。加强新时代文明实践站(点)建设,发挥农村文化礼堂等阵地作用,壮大乡村文明实践队伍,推广“文明微积分”亮榜公示等制度,实现文明乡村建设全覆盖。围绕“除陋习,重乡规,振家风,乐公益”等重点,深化“文明村镇”创建,“文明家庭”培育等活动,开展移风易俗,农村传统礼俗专项整治,着力打造乡风文明新风尚。

美丽乡村3.0版,不是虚悬在半空中的目标。2020年以来,为切实推动工作再聚焦再发力,桐庐县成立以县委副书记为指挥长,相关县领导为副指挥长,“五大乡村”牵头单位主要领导为组员的美丽乡村3.0攻坚战指挥部,下设工作专班,实体化运作。县领导充分发挥牵头抓总的作用,带领专班成员,多次蹲点调研摸排,明晰思路和任务,接连制定下发了《桐庐县推进新时代美丽乡村建设暨打造美丽乡村3.0版实施意见》《桐庐县数字乡村建设实施方案》《关于全面加强法治乡村建设的实施意见》《桐庐县艺术乡村建设实施方案》《桐庐县创业乡村建设实施方案》《桐庐县关于进一步推进文明乡村建设的实施意见》等文件,明确各项任务的完成时间和责任单位,把一项项工作目标分解成一系列切实可行的具体举措。

2021美丽乡村3.0版蓬勃生长

2021年,桐庐县将继续大力开展“五大乡村”建设,筹措资金,出台政策,以点带面,示范推进。在文明乡村,法治乡村全域提升的基础上,在全县41个行政村进行试点,重点打造首批18个综合示范村,选派优秀中青年干部联村驻点,落实县乡两级联村包干,重点培育更多富有本地引领力,外界影响力的新农村带头人。

美丽乡村3.0版,走过了落地生根的2020,走进了蓬勃生长的2021,奋进的征程中,触目可及的是浸润在人们工作生活方方面面的美丽升级。美丽乡村3.0攻坚团队在誓师中提出掷地有声的“十个有”:

有更加优异的考核成绩。2021年,省市乡村振兴考核继续优秀,继续领先领跑,在市级考核中保五争三。

有最先进的5G网络。首批18个综合示范村率先覆盖,5G信号全开通,田间地头就能直播带货。

有最集成的数字平台。县乡村三级数据共享,视频互联,农业产业,农村治理,农民服务实现一网智治。

有更优质的法律服务。村村有律师,调解员,法治指导员,村村有综治站,微法庭,群众找法用法更方便,创成10个以上省级民主法治村,1个全国民主法治示范村。

有更平安的乡村环境。群众诉求基本实现最多跑一地,最多反映一次,足不出户扫扫码就能解决纠纷,寻求帮助,群众安全感满意率达到98%以上。

有更多的艺术活动。让群众在家门口就能享受艺术盛宴,接受艺术熏陶,大型文化艺术活动不少于10场次,筹建乡村艺术场馆2个。

有更多的艺术培训。引进艺术大咖设立工作室10个以上,为桐庐广袤农村增添艺术精品,开展“一人一艺”全民艺术培训,2021年目标完成1万人次。

有更多的创业机会。在家门口就能就业创业,培养千名农村创客,百名创业能手,乡乡都有农民培训学校,人人都有培训机会。

有更多的创业项目。招引特色项目20个以上,引进资金不少于5亿元,村村都有集体经济增收项目,80%的行政村集体经济收入达到“5030”目标。

有更高品质的人居环境。新时代文明新风遍地开花,文化礼堂,新时代文明实践站村村有,村村强,全力打造文明实践15分钟服务圈。

梦想感召奋斗,目标凝聚力量。相信通过实施美丽乡村3.0攻坚战,桐庐县有望创成“首批部省共建乡村振兴示范县”“法治浙江(法治政府)建设示范县”,打造“浙江省新时代美丽乡村标杆县”“全国艺术振兴乡村样板地”。

(本文配图由桐庐县委宣传部提供)

[责任编辑:王小义]

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