六部门发文:推动公司信用类债券市场高质量发展

2021-08-24 15:14:55 来源:本网专稿 

中国改革报讯 记者吴限报道 为完善债券市场法制,建立完善制度健全,竞争有序,透明开放的多层次债券市场体系,近日,中国人民银行,国家发改委,财政部,银保监会,证监会和外汇局联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,近年来,我国企业债券,非金融企业债务融资工具,公司债券等公司信用类债券市场健康快速发展,在服务实体经济,优化资源配置,支持宏观调控等方面发挥了重要作用。进一步推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展,有助于畅通国民经济循环,推动经济转型和结构调整,支持加快构建新发展格局。

《意见》从完善法制,推动发行交易管理分类趋同,提升信息披露有效性,强化信用评级机构监管,加强投资者适当性管理,健全定价机制,加强监管和统一执法,统筹宏观管理,推进多层次市场建设,拓展高水平开放等十个方面,对推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展提出了具体意见。

《意见》强调,要持续夯实公司信用类债券法制基础,推动研究制定公司债券管理条例。按照分类趋同原则,促进公司信用类债券市场发行,交易,信息披露,投资者保护等各项规则标准逐步统一。

在信用评级行业规范方面,《意见》明确,加强对跟踪评级滞后,大跨度级别调整,更换评级机构后上调评级等行为的监管约束,提升评级机构风险预警功能。对存在级别竞争,买卖评级等违法违规行为,加大处罚和市场退出力度。

《意见》要求,严格落实预算法及其实施条例,厘清政府和企业的责任边界,区分政府,政策性金融机构,国有企业,地方政府融资平台等不同主体的信用界限,切实做到谁借谁还,风险自担,防范地方政府隐性债务风险。配合司法机关依法严惩发行人的控股股东,实际控制人侵占发行人资产等违法违规行为。秉持“零容忍”态度,依法严肃查处各类逃废债行为。强化属地风险处置责任,督促各类市场主体严格履行主体责任,建立良好的地方金融生态和信用环境。

[责任编辑:张海莺]

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