探索行贿人“黑名单”制 推进受贿行贿一起查

2021-09-09 13:04:44 来源:本网专稿 

中国改革报讯 记者岁正阳报道 近日,中央纪委国家监委与中央组织部,中央统战部,中央政法委,最高人民法院,最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,健全完善惩治行贿行为的制度规范,推进受贿行贿一起查规范化法治化。要组织开展对行贿人作出市场准入,资质资格限制等问题进行研究,探索推行行贿人“黑名单”制度。

《意见》要求,坚决查处行贿行为,重点查处多次行贿,巨额行贿以及向多人行贿,特别是党的十八大后不收敛不收手的;党员和国家工作人员行贿的;在国家重要工作,重点工程,重大项目中行贿的;在组织人事,执纪执法司法,生态环保,财政金融,安全生产,食品药品,帮扶救灾,养老社保,教育医疗等领域行贿的;实施重大商业贿赂的行为。

根据《意见》,纪检监察机关,审判机关和检察机关根据职能职责严肃惩治行贿行为。

纪检监察机关要严格依法履行查处行贿的重要职责,对查办案件中涉及的行贿人,依法加大查处力度,该立案的坚决予以立案,该处理的坚决作出处理,并建立对行贿人处理工作的内部制约监督机制。

检察机关和审判机关要严格行贿犯罪从宽情节的认定和刑罚适用,加大财产刑运用和执行力度。

纪检监察机关,审判机关和检察机关要认真履行追赃挽损职责,尽力追缴非法获利。对于行贿所得的不正当财产性利益,依法予以没收,追缴或者责令退赔;对于行贿所得的不正当非财产性利益,如职务职称,政治荣誉,经营资格资质,学历学位等,督促相关单位依照规定通过取消,撤销,变更等措施予以纠正。

《意见》强调,纪检监察机关,审判机关和检察机关在履行职责过程中,既要严肃惩治行贿,还要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。

要从严把握相关措施的适用,依法慎用限制人身权和财产权的措施,严禁滥用留置,搜查,技术调查,限制出境,拘留,逮捕等措施,严禁超范围查封,扣押,冻结涉案人员和企业的财物。要充分研判使用办案措施的后果,将采取措施对企业合法正常生产经营的影响降到最低。

《意见》强调,纪检监察机关要与人大机关,政协机关和组织人事部门,统战部门,执法机关等建立对行贿人的联合惩戒机制,提高治理行贿的综合效能。要组织开展对行贿人作出市场准入,资质资格限制等问题进行研究,探索推行行贿人“黑名单”制度。要加大查处行贿的宣传力度,通报曝光典型案例,深入开展警示教育,彰显对贿赂零容忍的坚定决心,在全社会倡导廉洁守法理念。

[责任编辑:张海莺]

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